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2020年三支一扶申論備考:“ETC花式行為大賞”

2020-02-28 14:37:20 三支一扶招聘網 http://www.eyfmf.club/ 文章來源:華圖教育

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熱點概況

12月19日,廣東的羅先生夫婦駕車到桂林一高速收費站,因車未辦ETC(電子不停車收費系統)上不了高速。當他們跟收費員溝通時,該收費員態度惡劣,并稱讓羅先生出不了桂林。

今年5月份國務院辦公廳印發的《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》中明確,“2019年底前各省(區、市)高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上。”部分地方在推廣ETC過程中,當作任務,用力過猛,“ETC花式行為大賞”里不斷增添新情節——從“未安裝ETC,不歡迎使用高速公路”,到“16個高速通道只留一個人工車道”;從“未辦ETC被拒上高速,還遭恐嚇威脅”,到“不辦ETC就讓他堵”;“沒有ETC不讓年檢不給加油”……隨著亂象頻頻曝光,強推ETC在輿論場中飽受詬病。

12月12日,在交通部舉行的新聞發布會上,相關發言人明確表示,省界收費站取消后,在出入口收費站仍將保留少量人工收費車道,沒有安裝ETC的車輛,明年仍然可以上高速公路。

各方觀點

人民日報:攤派ETC引來輿論批評,說明強行“一刀切”往往適得其反,不聆聽公眾心聲,不尊重群眾意愿,必然碰釘子。

光明日報:選擇用什么方式通行公路,是公眾的自主權利,不能以行政指令強行推廣。地方相關政府部門應該在不損害公眾自主選擇權的基礎上,決定行政方式及其措施,即便此舉能給公眾帶來便利,也不能為了人為設定數字的達標而限制公眾的自主選擇權。

北京青年報:推廣ETC的初衷是為了方便群眾出行,讓群眾“少堵路”,可在各種“惡言促ETC”“擁堵促ETC”的舉動中,只讓人看到權力的任性,很難讓公眾感受到服務的誠意所在。

新京報:在ETC推廣這事上,不能“別人挨批,自己照舊”,而應對鏡自照;不能將錯就錯,而應有錯就糾。

深度分析

(一)強推ETC折射出有些地方在執行政策過程中存在的問題:

1.存在“急功近利”思維,把政策執行當成一項任務,只想快速實現目標。

2.沒有把為民服務擺在首要位置,忽略群眾的現實需求和互動參與,忽視群眾的選擇權。

3.未能正確理解政策優勢,沒有積極推廣宣傳、動員發動。

4.奉行“一刀切”“強行攤派”思維,一味隨意使用行政手段,甚至破壞正當程序、正常秩序,懶政怠政,形式主義。

5.在職能監督與制約上存在失職失責問題,地方現代治理能力不足。

(二)地方在落實執行政策時可以采取的對策:

1.始終與群眾一條心、一路走,幫助和引領群眾克服改革過程中的不適應。

2.靠前工作,通過更為全面的宣傳來正面引導,以實實在在看得見、摸得著的實惠和便利,讓群眾知道政策的好處在哪兒、方便在哪兒。

3.提供更為完善的服務、更加精細化的管理,解決群眾的實際困難和后顧之憂。

4.尊重用戶的基本權利,不能忽略少數人需求,用技術的方式把有限的資源最大化服務到他們。

5.堅守“法無授權不可為”原則,注意依法行政,切實推進治理能力現代化建設。

6.根據所處環境的不同,適當做出靈活處置。

參考文章

政策執行重在“念好經”

——有效推廣ETC

完不成ETC(電子不停車收費系統)安裝指標就要被問責,“家人和朋友全出動了”;轄區路段ETC通道都沒有,相關部門卻動用紅頭文件攤派安裝指標;ETC車道不時因無法讀取“卡殼”,人工窗口通道卻全部撤銷了……微信公眾號“新華每日電訊”日前刊發文章,聚焦一些地方和單位出現的ETC“運動式推廣”現象,發出耐人尋味的追問:免費安裝ETC,明明是個好政策,為何在執行中出現了偏差?

適應取消高速公路省界收費站的改革部署,全面推廣ETC成了一項重要配套任務。單看取消高速公路省界收費站,肯定是大好事。有報道測算,僅就高速省界通行時間效率來看,撤站后就可以至少提升86%,更不用說由此減少尾氣排放和節省的物流、收費站管理成本了。至于ETC,除了大幅降低車主通過收費站的時間外,無疑也省去了現金支付、找零等諸多麻煩,且更長遠地看,還符合電子支付不斷普及的信息化發展大趨勢。今年以來,為了配合推廣ETC,金融機構推出了更大力度的免費領取安裝和費用打折優惠。僅憑這幾點理由,足以看出使用ETC的現實便利性和客觀必然性,幾乎讓人找不到拒絕的可能。

推廣ETC為何一些車主積極性不高,以至于一些地方和單位不得不搞起了“運動式推廣”呢?根據觀察,最大的可能是這種現實便利性在這些車主身上沒有獲得感。很直接的一點,就是現在的ETC應用場景還主要在高速公路通行繳費上。對那些不經常上高速的車主而言,這種便利性就少了吸引力。翻閱過往報道,一些車主對ETC的“不感冒”,還不止“有沒有用”,更有“好不好用”的問題。在知乎社區上,有車主抱怨ETC在修車拆裝失效后遭遇異地無法激活、外地車牌無法在工作地辦理等一連串難題;此前亦有媒體報道,某省份“ETC四舍五入不找零,國務院督查組都看不下去了”。

一些地方ETC推廣不如預期,不能單純從政策制定角度出發,想著這個東西如何便利、節省各方面成本,還應該多想想它為何沒有吸引一些車主、如何提升車主安裝使用的積極性。硬性劃定一個ETC安裝百分比,而忽視了城鄉和不同地區車主在使用ETC頻率上的差異,實際上就有搞“一刀切”的嫌疑;而在此基礎上,用這個百分比套算一個地方汽車的保有量去攤派指標任務,事實證明,如此強制推廣更容易招致車主的反感。換言之,ETC“好不好用”不能由政策制定者單方面說了算,更無法急于求成。報載有些地方已探索在市區建設ETC智慧停車場,多豐富這樣的應用場景,才是有效推廣ETC的正道。

中央反復強調,一切改革的出發點和落腳點都是人民。透過ETC在一些地方“運動式推廣”引發的爭議不難看出,好的政策在執行中出現偏差,往往不是人民群眾有心“不買賬”,而是落實者“算錯了賬”。只有真正把人民群眾的改革獲得感放在第一位,把人民滿意不滿意作為一切工作的衡量標準,堅持由此出發推動工作,才能取得更大的政策效果,贏得認可。

(來源:南方日報,有修改)

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(編輯:renzhisheng)

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